Trang chủ Giới thiệu
Thi đua lập thành tích Chào mừng kỷ niệm 65 năm ngày thành lập ngành Thanh tra Việt Nam 23/11/1945 - 23/11/2010
   
logo +  Tin tức
logo -  Nghiên cứu - Trao đổi
logo  +  Thanh tra
logo  +  Khiếu nại - Tố cáo
logo  +  PCTN
logo  +  Tổ chức - Hoạt động
logo  +  Kinh nghiệm quốc tế
logo +  Quy trình - Nghiệp vụ
logo +  Đối thoại PCTN
logo +  Đề tài khoa học
logo +  Ấn phẩm
logo +  Dự án hợp tác
logo +  Văn bản pháp luật
logo +  Đề án 212
logo +  Trả lời bạn đọc
logo +  Dự thảo lấy ý kiến
logo +  Liên kết website
logo +  Thư viện
583932 Lượt truy cập
Mail của bạn
Nội dung câu hỏi
Gửi
Th? nam, ngy 09 thng 09 nam 2010
Vài nét về hệ thống tài phán hành chính Hungary
Lịch sử tài phán hành chính của Hungary bắt đầu từ vài trăm năm trước đây. Quyền tài phán hành chính ở Hungary lần đầu tiên xuất hiện ở đạo luật XXVI năm 1896 có chức năng như một toà án hành chính riêng biệt.
Nó xét xử các vụ án liên quan đến tài chính hoặc các vụ án thông thường không qua Toà án. Sau khi quy định này hết hiệu lực năm 1949, ở phần Những quy định chung của các Thủ tục hành chính nhà nước (sau đây gọi tắt là SAP) tại đạo luật IV năm 1957 đã cho phép khả năng sửa đổi tư pháp đối với một số loại vụ án hành chính nhà nước (ví dụ như quyết định nộp thuế, từ chối đăng ký khai sinh, kết hôn hoặc chết, quyết định các vấn đề liên quan đến cư trú, quyết định từ chối phóng thích các tài sản bị nắm giữ trong quá trình xử lý hành chính…)
 
Sự xem xét tư pháp
 
Như một quy định chung, mọi quyết định do cơ quan hành chính ban hành đều có thể bị toà án xem xét lại. Tuy nhiên, SAP cũng quy định một số trường hợp  không được phép xem xét tư pháp như là một ngoại lệ. Căn cứ khoản 72(4) của SAP, không có sự xem xét tư pháp các quyết định hành chính trong một số trường hợp sau:
 
·                    Nếu đã bị loại trừ bởi pháp luật;
 
·                    Nếu quyết định hành chính phục vụ cho việc thực hiện quyết định cuối cùng của toà án;
 
·                    Nếu đó là quyết định tạm thời và quyết định cuối cùng phải đưa ra trong khoảng thời gian quy định của pháp luật;
 
·                    Nếu quyết định ảnh hưởng đến quan hệ pháp lý hành chính liên quan đến ngoại thương, vũ khí, chất nổ, chất phóng xạ và thuốc men, quy định độ tuổi quân dịch, các nghĩa vụ quốc phòng toàn dân, hành động bảo vệ trật tự an ninh quốc gia tại khu vực  biên giới.
 
Thủ tục hành chính nhà nước (SAP) không định nghĩa thế nào là một quyết định tiêu chuẩn. Tuy nhiên, trong tiến trình tư pháp, một hành động hành chính nhà nước được coi là một phán quyết trường hợp tiêu chuẩn nếu cơ quan thụ lý giải quyết thông qua một quyết định cuối cùng về các tranh chấp cấu thành nên trường hợp đó.  Về các hiệu ứng pháp lý, một phán quyết có thể làm phát sinh, thay đổi hoặc chuyển giao các quyền, đồng thời nó cũng có thể thiết lập lên các quyền hoặc nghĩa vụ. Ngoài ra, nó cũng có thể gây ra các hệ quả về mặt pháp lý.
 
Như một sự đối nghịch với SAP, năm 1991 Hungary ban hành các quy định về thuế (sau đây gọi tắt là RT) quy định rõ các quyết định về tài chính nào của các cơ quan thuế phải tuân thủ theo các sự điều chỉnh pháp lý và các chuẩn mực nào một phán quyết cụ thể cần phải có.  Theo đoạn 86(1) của RT, mọi quyết định về nghĩa vụ nộp thuế, hoặc quyền và nghĩa vụ phát sinh của người nộp thuế hay người có nghĩa vụ phải nộp thuế – trừ các quyết định liên quan đến các khoản nộp chia làm nhiều lần và thanh toán trả góp - đều được coi là các phán quyết trường hợp tiêu chuẩn. Đoạn 4(5) của SAP cũng xây dựng một điều khoản làm căn cứ quy định rằng khi nào có kháng nghị của tổ chức, cá nhân toà hành chính có thể – bằng một thủ tục không gây lên sự tranh cãi – yêu cầu một cơ quan hành chính có trách nhiệm và thẩm quyền tiến hành lại tiến trình tố tụng.  Điều đó có nghĩa rằng khách hàng công dân đó có cơ hội tìm ra biện pháp ngăn chặn nguồn gốc sâu xa của sự vi phạm do lỗi cẩu thả của các cơ quan hành chính. Trong trường hợp này, quyết định của Toà hành chính đáp ứng được các yêu cầu về một phán quyết tiêu chuẩn. Ngoài ra một quyết định của Toà hành chính về sự vắng mặt của nhà cầm quyền dựa trên sự thiếu vắng các quan hệ hành chính cũng được coi là một phán quyết tiêu chuẩn và tuân thủ theo sự điều chỉnh tư pháp.
 
Tại Hungary, tất cả các vụ án hành chính thuộc thẩm quyền xét xử của các Tòa án địa hạt và Toà án thành phố. Nếu một công dân khiếu nại với Tòa án về một quyết định hành chính thì hiệu lực của quyết định đó sẽ bị hoãn thi hành. Tuy nhiên, các cơ quan hành chính có thể tuyên bố thi hành quyết định ngay nếu quyết định đó đáp ứng yêu cầu quyền lợi của số đông quần chúng nhân dân.
 
Cũng liên quan đến Tòa án, các quyết định của cơ quan hành chính có thể bị Tòa án xem xét lại nếu có đơn yêu cầu, điều đó có nghĩa là quyết định hành chính sẽ bị kiểm tra bởi Tòa án. Các Tòa án trong quá trình kiểm tra quyết định hành chính chủ yếu kiểm tra xem các quyết định đó có tuân theo quy định của pháp luật hay không. Nếu có sự vi phạm pháp luật thì quyết định hành chính đó sẽ trở lên vô hiệu và bị hủy bỏ ngay lập tức. Như vậy, Tòa án có vai trò chủ đạo trong việc xét xử các vụ án hành chính, ngoài ra nó còn có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc ra quyết định của các cơ quan hành chính./.
 
Thu Hằng
Dịch theo www.juradmin.eu
(Nguồn Tạp chí Thanh tra)
Các tin đã đưa:
Cơ quan chủ quản: VIỆN KHOA HỌC THANH TRA
Giấy phép số: 117/GP-BC, cấp ngày: 09/08/2005
Người chịu trách nhiệm: Ths. Đinh Văn Minh - Phó Viện trưởng Viện Khoa học Thanh tra
Địa chỉ: 17 Cao Bá Quát, Ba Đình, Hà Nội
Điện thoại: 84-04.37470457; Fax: 84-04.37470458
  Đổi mới cơ chế giải quyết tố cáo hiện nay (Đề tài khoa học cấp Bộ)
  Nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra trong các đơn vị sự nghiệp công (Đề tài khoa học cấp Bộ)
  Mối quan hệ phối hợp giữa Hội Người cao tuổi với Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn trong việc tham gia phòng chống tham nhũng, lãng phí ở cơ sở (Đề tài khoa học cấp Bộ)
  Hoạt động thanh tra góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai – Thực trạng và giải pháp (Đề tài khoa học cấp Bộ)
  Vai trò của báo chí đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả thanh tra (Đề tài khoa học cấp Bộ)
  Thanh tra trách nhiệm thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành (Đề tài khoa học cấp Bộ)
 Kỷ yếu thanh tra khoa học tập VII   ( Số lượt xem: 2913 )
 Vai trò của cơ quan thanh tra trong giải quyết khiếu nại hành chính   ( Số lượt xem: 2690 )
 Bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Thanh Tra Chính phủ   ( Số lượt xem: 2434 )
 Thông tư 04/2010/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo   
  Quyết định 39/2010/QĐ-UBND của Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế về bảo vệ và khen thưởng người phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng   
 Quyết định 858/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án Đổi mới công tác tiếp công dân    
  Kế hoạch quản lý
  Những quy tắc trong quản lý: Những chỉ dẫn cụ thể để thành công trong quản lý: The Rules of Management
  Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về xây dựng các công cụ đo lượng tham nhũng và đề xuất áp dụng cho Việt Nam (Đề tài khoa học cấp cơ sở)